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  • 索  引  號 111503000115543089/2019-00396 組配分類 其他
  • 文種分類 通知 文  號 烏海政辦發〔2018〕26號
  • 發文日期 2019年04月19日
  • 烏海市人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護的規范性文件清理工作的通知
    發布時間:2019年04月19日 作者: 來源: 瀏覽次數:

    人民政府,市府各部門

    為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中央、自治區關于產權保護的決策部署,根據國務院辦公廳關于開展涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作的通知》(國辦發〔201829號)及自治區人民政府辦公廳《關于開展涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作的通知》(內政辦發〔201848號)要求,經市政府研究決定,由市發改委、市政府法制辦按照各自職責分工共同清理涉及產權保護的現行有效的規范性文件。有關事宜通知如下:

    一、清理范圍、重點和依據

    (一)清理范圍:市、區兩級人民政府及其所屬部門制定的現行有效的規范性文件。

    (二)清理重點:有違平等保護各種所有制經濟主體財產所有權、使用權、經營權、收益權等各類產權的規定,不當限制企業生產經營、企業和居民不動產交易等民事主體財產權利行使的規定,以及在市場準入、生產要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體的規定。

    (三)清理依據:《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》(中發〔201628,以下簡稱《意見》,可到相關門戶網站下載。各區、市府各部門要根據《意見》部署的各項任務和上位法修改、廢止情況,逐項研究清理。規范性文件的主要內容與《意見》相抵觸,或與涉及產權保護的法律、法規不一致的,要予以廢止;部分內容與《意見》不一致,或與涉及產權保護的法律、法規不一致的,要予以修改。要確保規范性文件的有關規定應改盡改、應廢盡廢。

        二、清理主體和職責

    清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則。

    (一)涉及產權保護的現行有效的市人民政府及政府辦公廳制發的規范性文件(目錄詳見附件6),由原起草部門進行清理,并于2018831日前提出予以廢止或修改的意見,分別報市發改委、市政府法制辦審核后,由市發改委統一匯總后市人民政府決定。

    (二)市府各部門制發的涉及產權保護的現行有效的規范性文件,由制定機關負責清理,并于2018831日前完成廢止或修改工作,同時將清理結果分別報市發改委、市政府法制辦。部門聯合制定或涉及多個部門職責的,由牽頭部門征求相關部門意見后作出清理決定;起草實施部門或制定部門被撤銷或職已調整的,由繼續行使其職權的部門提出清理意見或作出清理決定。  

    (三)各區政府參照本通知統一組織區本級及所屬部門的規范性文件清理工作,于2018831日前將清理結果分別報市發改委、市政府法制辦。

        三、清理工作有關要求

    區政府、市府各部門要充分認識清理工作的重要性,按照本通知的要求,加強領導,周密安排部署,采取有效措施確保清理的進度和質量。對清理不及時、影響產權保護任務措施有效落實的,要依法依規予以問責。要加強宣傳報道,廣泛聽取社會公眾意見,并向社會公開清理結果。市發改委、市政府法制辦要加強統籌協調指導,及時跟蹤了解進展情況,確保清理工作任務順利完成。

    四、清理情況報送要求

    (一)各區政府報送要求:清理工作情況報告(包括本區規范性文件清理工作總體情況);規范性文件清理情況統計表(附件1、附件2);規范性文件清理目錄(附件4);已經修改或廢止的規范性文件的正式文件。

    (二)市府各部門報送要求:清理工作情況報告(包括本部門提請政府制發的規范性文件和本部門制發的規范性文件清理工作總體情況);規范性文件清理情況統計表(附件3);規范性文件清理目錄(附件4);已經修改或廢止的規范性文件的正式文件。

    (三)請區政府、市府各部門嚴格按照報送時限和要求將清理結果以正式文件(附光盤)分別發改委、市政府法制辦。市發改委要于201895日前將清理情況報市人民政府。

    請各政府、市府各部門確定1名聯絡人,并2018810日前將聯絡人名單(附件5)分別傳真至市發改委、市政府法制辦。

    發改委聯絡人: 楊鳳云 0473-3959033

    傳  真 0473-3959015 

    市政府法制辦聯絡人:  武  寧 0473-3998955 3998956

    傳  真 0473-3998955 3998956

        

    1. 已廢止、修改的規范性文件清理情況統計表

          2. 擬廢止、修改的規范性文件清理情況統計表

    3. 規范性文件清理情況統計表(市府各部門)

    4. 規范性文件清理目錄

    5. 涉及產權保護規范性文件清理工作聯絡人

    6. 市政府及市政府辦公廳規范性文件清理目錄

    2018年8月6日

    附件1

    已廢止、修改的規范性文件清理情況統計表

    報送單位(蓋章):

    報送時間:

    清理總數(件)

    其中:

     

    廢止(件)

    修改(件)





    其中:市政府

     

     

     

    市屬部門

     

     

     

    各區人民政府

     

     

     

    區級部門

     

     

     

    總計(件)

     

     

     

    注:已廢止、已修改的規范性文件指在本次開展清理工作過程中廢止、修改的規范性文件。

    附件2

    擬廢止、修改的規范性文件清理情況統計表

    報送單位(蓋章):

    報送時間:

    清理總數(件)

    其中:

     

    擬廢止(件)

    擬修改(件)





    其中:市政府

     

     

     

    市屬部門

     

     

     

    區級人民政府

     

     

     

    區級部門

     

     

     

    總計(件)

     

     

     

    附件3

    規范性文件清理情況統計表(市府各部門)

    報送單位(蓋章):

    報送時間:

    本部門清理總數(件)

    已廢止(件)

    已修改(件)

    總計(件)

     

     

     

     

    擬廢止(件)

    擬修改(件)

     

     

     

    代烏海市政府起草的規范性文件清理總數(件)

    已廢止(件)

    已修改(件)

    總計(件)

     

     

     

     

    擬廢止(件)

    擬修改(件)

     

     

     

    注:已廢止、已修改的規范性文件指在本次開展清理工作過程中廢止、修改的規范性文件。

    附件4

    規范性文件清理目錄

    報送單位(蓋章):

    報送時間:

    序號

    發文機關

    文號

    文件名稱

    廢止、修改日期/
    擬廢止、修改安排

    廢止理由/修改內容

    一、規范性文件目錄

    (一)代烏海市政府起草的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

    1. 已廢止的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    2. 已修改的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    3. 廢止的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    4. 擬修改的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    (二)本部門的規范性文件目錄

    1. 已廢止的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    2. 已修改的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    3. 擬廢止的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    4. 擬修改的規范性文件目錄(   件)

     

     

     

     

     

     

    注:已廢止、已修改的規范性文件指在本次開展清理工作過程中廢止、修改的規范性文件。

    附件5

    涉及產權保護規范性文件清理工作聯絡人

    報送單位(蓋章):

    報送時間:

    姓名

    部門

    牽頭單位/室

    職務

    辦公電話

    手機

    傳真

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件6

    市政府及市政府辦公廳規范性文件清理目錄

    序號

    文號

    文件名稱

    起草部門

    1

    烏海政發〔2016〕65號

    《烏海市有關部門和單位安全生產監督管理工作職責規定(修訂)》

    安監局

    2

    烏海政辦發〔2009〕38號

    《烏海市項目保證金實行財政專戶管理的實施意見》

    財政局

    3

    烏海政辦發〔2009〕67號

    《烏海市本級行政事業單位國有資產管理暫行辦法》

    財政局

    4

    烏海政辦發〔2009〕70號

    《烏海市本級政府性債務管理暫行辦法》

    財政局

    5

    烏海政辦發〔2013〕12號

    《烏海市本級行政事業單位房屋建筑物和土地資產處置管理辦法》

    財政局

    6

    烏海政辦發〔2015〕80號

    關于印發《烏海市政府投資項目工程變更管理辦法》的通知

    財政局

    7

    烏海政發〔2016〕51號

    關于推進財政資金統籌使用的實施意見

    財政局

    8

    烏海政發〔2016〕52號

    關于改革和完善市對區轉移支付制度的實施意見

    財政局

    9

    烏海政發〔2016〕53號

    關于貫徹落實深化預算管理制度改革的實施意見

    財政局

    10

    烏海政辦發〔2016〕19號

    《烏海市“城鄉一體化”產業基金管理辦法》

    財政局

    11

    烏海政辦發〔2016〕51號

    《烏海市本級財政評審管理規定》

    財政局

    12

    烏海政辦發〔2016〕72號

    《“烏海市2016年金融精準扶貧項目”貸款資金管理辦法》

    財政局

    13

    烏海政辦發〔2016〕89號

    《烏海市國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》

    財政局

    14

    烏海政發(2015)9號

    關于進一步加快物流業發展的實施意見

    發改委

    15

    烏海政發〔2015〕29號

    關于進一步強化穩增長促改革調結構惠民生政策措施的實施意見

    發改委

    16

    烏海政發〔2015〕35號

    關于貫徹落實國務院社會信用體系建設規劃綱要的實施意見

    發改委

    17

    烏海政辦發〔2015〕35號

    《烏海市誠信“紅黑名單”發布及獎懲制度(試行)》

    發改委

    18

    烏海政辦發〔2015〕77號

    關于印發《烏海市實施創新驅動發展戰略的實施意見》的通知

    發改委

    19

    烏海政辦發〔2011〕51號

    《烏海市電梯安全監督管理辦法》

    工商質監局

    20

    烏海政辦發〔2016〕45號

    《關于貫徹落實新〈廣告法〉的實施意見》

    工商質監局

    21

    烏海政辦發〔2016〕76號

    烏海市深化商事制度改革加強事中事后監管的實施意見

    工商質監局

    22

    烏海政辦發〔2011〕19號

    《關于進一步加強政府采購管理工作》

    公共資源

    23

    烏海政發〔2015〕28號

    關于進一步加強和規范公共資源交易工作的意見

    公共資源

    24

    烏海政辦字〔2016〕13號

    關于全面做好“營改增”相關稅收工作的通知

    國稅局

    25

    通告6

    烏海市人民政府關于實施不動產統一登記的通告

    國土局

    26

    烏海政辦發[2014]3號

    《烏海市大氣污染防治行動計劃實施細則》

    環保局

    27

    烏海政辦發〔2016〕3號

    《烏海市水污染防治工作方案》

    環保局

    28

    烏海政辦發〔2016〕10號

    烏海市主要污染物排污權有償使用和交易試點工作方案

    環保局

    29

    烏海政辦字〔2016〕53號

    關于對未開展物料堆場封閉治理企業加強環境執法監管的通知

    環保局

    30

    烏海政發〔2014〕47號

    《黃河海勃灣水利樞紐管理辦法》

    黃管局

    31

    烏海政辦發〔2015〕14號

    《烏海市推進義務教育學校校長教師區域內交流的實施意見(試行)》

    教育局

    32

    烏海政辦發〔2016〕44號

    烏海市進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案

    教育局

    33

    烏海政發[2016])6號

    關于進一步推進多層次資本市場融資的實施意見

    金融辦

    34

    烏海政辦發〔2015〕41號

    關于印發《烏海市加快推進信息通信基礎設施建設的意見》的通知

    經信委

    35

    烏海政發〔2016〕47號

    關于促進工業經濟平穩增長若干政策意見

    經信委

    36

    烏海政辦發〔2016〕81號

    《烏海市綠地社會化養護管理試點方案》

    林業局

    37

    烏海政辦發〔2011〕75號

    《烏海市旅游景區(點)管理辦法》

    旅游體育局

    38

    烏海政發〔2011〕57號

    《關于加快推進按標施保工作進一步完善居民最低生活保障制度的實施意見》

    民政局

    39

    烏海政辦發〔2013〕41號

    《烏海市社會救助家庭經濟狀況核對辦法》

    民政局

    40

    烏海政辦發〔2013〕53號

    《烏海市促進有勞動能力低保對象就業辦法》

    民政局

    41

    烏海政發〔2014〕73號

    關于貫徹落實《社會救助暫行辦法》的實施意見

    民政局

    42

    烏海政辦發〔2014〕61號

    《烏海市困難家庭或個人臨時救助辦法(試行)》

    民政局

    43

    烏海政發〔2015〕6號

    烏海市軍人隨軍家屬就業安置實施辦法

    民政局

    44

    烏海政辦發〔2015〕51號

    關于印發《烏海市社區基礎信息采集工作管理辦法》的通知

    民政局

    45

    烏海政辦發〔2015〕81號

    《烏海市最低生活保障對象認定辦法(試行)》

    民政局

    46

    烏海政辦發〔2015〕82號

    烏海市人民政府辦公廳轉發市民政局關于烏海市社區老年人日間照料中心運行管理辦法的通知

    民政局

    47

    烏海政發〔2016〕26號

    關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見

    民政局

    48

    烏海政辦發〔2016〕71號

    關于加強農區留守兒童關愛保護工作的實施方案

    民政局

    49

    烏海政辦發〔2016〕92號

    關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見

    民政局

    50

    烏海政辦發〔2010〕36號

    《烏海市耕地承包經營權流轉管理暫行辦法》

    農牧局

    51

    烏海政發〔1999〕50號

    《烏海市城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》

    人社局

    52

    烏海政辦發〔2000〕29號

    《全市失業保險基金實行市級統籌》

    人社局

    53

    烏海政辦發〔2000〕30號

    關于轉發《市勞動人事局、財政局關于<事業單位參加失業保險有關問題>》的通知

    人社局

    54

    烏海政發〔2002〕10號

    《烏海市城鎮職工基本醫療保險大額醫療互助保險暫行辦法》

    人社局

    55

    烏海政發〔2004〕27號

    《烏海市城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險暫行辦法》

    人社局

    56

    烏海政辦發〔2004〕28號

    《烏海市城鎮職工基本醫療保險特殊病種門診醫療補助管理辦法》

    人社局

    57

    烏海政辦發〔2006〕44號

    《關于農民工參加醫療保險的實施意見》

    人社局

    58

    烏海政辦發〔2007〕29號

    《烏海市居民基本醫療保險暫行辦法》

    人社局

    59

    烏海政辦發〔2008〕23號

    《烏海市勞動和社會保障局財政局衛生局關于建立城鄉居民統一基本醫療保險制度的意見》

    人社局

    60

    烏海政辦發〔2009〕78號

    《烏海市國家公務員醫療補助暫行辦法》

    人社局

    61

    烏海政發〔2011〕76號

    《烏海市居民基本醫療保險普通門診統籌暫行辦法》

    人社局

    62

    烏海政辦發〔2011〕76號

    《烏海市生育保險實施辦法》

    人社局

    63

    烏海政發〔2012〕6號

    《關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的實施意見》

    人社局

    64

    烏海政發〔2014〕74號

    關于進一步規范實施事業單位績效工資的通知

    人社局

    65

    烏海政發〔2015〕60號

    關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見

    人社局

    66

    烏海政辦發〔2015〕29號

    《烏海市城鄉居民基本養老保險實施辦法》

    人社局

    67

    烏海政辦發〔2015〕58號

    關于貫徹落實支持農民工等人員返鄉創業意見的通知

    人社局

    68

    烏海政辦發〔2016〕50號

    烏海市人民政府辦公廳貫徹落實〈內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法〉的實施方案》的通知

    人社局

    69

    烏海政辦發〔2015〕32號

    關于支持物流信息和大宗商品交易服務中心發展的意見

    商務局

    70

    烏海政辦發〔2016〕87號

    《烏海市糧食安全市長責任制考核辦法(試行)》

    商務局

    71

    烏海政辦發〔2015〕46號

    關于進一步加強食品藥品安全監管工作的意見

    食藥監局

    72

    烏海政發〔2016〕49號

    關于進一步加強食品安全保障工作的實施意見

    食藥監局

    73

    烏海政辦發〔2016〕46號

    《關于加強學校食堂等餐飲服務業態食品安全監管工作的實施意見》

    食藥監局

    74

    烏海政辦發〔2016〕49號

    《關于全面貫徹落實“四有兩責”切實做好食品藥品監管工作的實施意見》

    食藥監局

    75

    烏海政發〔2015〕23號

    關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見

    水務局

    76

    烏海政辦發〔2015〕23號

    《水資源管理辦法》

    水務局

    77

    烏海政辦發〔2015〕24號

    《節約用水管理辦法》

    水務局

    78

    烏海政辦發〔2016〕41號

    加強全市鄉鎮及農村飲用水水源保護區管理工作的通知

    水務局

    79

    烏海政辦發〔2015〕45號

    關于印發《烏海市關于加強社區戒毒社區康復工作的實施意見》的通知

    司法局

    80

    烏海政發〔2013〕81號

    《烏海市獨生子女傷殘或死亡家庭扶助實施辦法》

    衛計委

    81

    烏海政發〔2012〕95號

    《關于進一步加強綜合治理出生人口性別比工作的實施意見》

    衛計委

    82

    烏海政辦發〔2015〕87號

    《烏海市進一步扶持和促進蒙醫中醫事業發展的實施意見》

    衛計委

    83

    烏海政發〔2016〕73號

    關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見

    衛計委

    84

    烏海政辦發〔2016〕33號

    《烏海市愛國衛生工作管理辦法》

    衛計委

    85

    烏海政發〔2016〕72號

    關于促進文化產業發展的若干政策意見

    文新廣局

    86

    烏海政辦發〔2013〕29號

    《烏海市凈空及電磁環境保護管理辦法》

    烏海機場

    87

    烏海政辦發〔2015〕34號

    關于進一步加強消防基礎建設的通知

    消防隊

    88

    烏海政辦發〔2015〕88號

    《烏海市推廣安裝簡易消防設施和加強微型消防站建設的實施意見》

    消防隊

    89

    烏海政發〔2015〕55號

    關于健全和完善法律顧問制度的意見

    政府辦公廳

    90

    烏海政發〔2015〕67號

    關于貫徹《內蒙古自治區重大行政決策程序規定》的實施意見

    政府辦公廳

    91

    烏海政辦發〔2015〕5號

    烏海市人民政府辦公廳轉發內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區行政復議人員辦法的通知

    政府辦公廳

    92

    烏海政辦發〔2015〕37號

    關于印發《烏海市數字化城市綜合管理部件、事件處置標準(試行)》的通知

    政府辦公廳

    93

    烏海政辦字〔2015〕40號

    關于廢止烏海政辦發〔2009〕74號文件的通知

    政府辦公廳

    94

    烏海政辦發〔2015〕50號

    關于印發《烏海市本級各部門規范性文件“三統一”制度實施辦法》的通知

    政府辦公廳

    95

    烏海政發〔2016〕4號

    關于加快推進“互聯網+”行動計劃的實施意見

    政府辦公廳

    96

    烏海政辦發〔2016〕6號

    《烏海市公共機構節能管理辦法》

    政府辦公廳

    97

    烏海政辦發〔2016〕8號

    關于印發烏海市公共機構節能考核管理辦法的通知

    政府辦公廳

    98

    烏海政辦發〔2016〕52號

    關于轉發內蒙古自治區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知

    政府辦公廳

    99

    烏海政辦發〔2016〕68號

    《烏海市突發公共事件預警信息發布管理辦法》

    政府辦公廳

    100

    烏海政辦字[2016]70號

    關于廢止《烏海市機動車環保分類合格標志管理辦法》的通知

    政府辦公廳

    101

    烏海政辦發〔2005〕49號

    《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》

    住建委

    102

    烏海政發〔2007〕80號

    《烏海市經濟適用住房管理辦法》

    住建委

    103

    烏海政辦發〔2008〕33號

    《烏海市廉租住房保障辦法》

    住建委

    104

    烏海政辦發〔2011〕71號

    《烏海市進一步加強社區物業管理工作的指導意見》

    住建委

    105

    烏海政發〔2012〕65號

    《進一步加強住房保障改善居民居住條件的意見》

    住建委

    106

    烏海政發〔2015〕11號

    關于加快棚戶區改造的意見

    住建委

    107

    烏海政發〔2015〕39號

    關于促進房地產市場持續平穩健康發展的實施意見

    住建委

    108

    烏海政辦字〔2015〕53號

    關于修改《烏海市城區改造開發優惠政策》(烏海政發〔2006〕45號)的通知

    住建委

    109

    烏海政發〔2016〕27號

    關于城市棚戶區改造購買存量商品房安置實施意見

    住建委

    110

    烏海政發〔2016〕30號

    關于化解房地產庫存促進房地產市場平穩健康發展的實施意見

    住建委

    111

    烏海政辦發〔2008〕36號

    《烏海市城市市容環境“門前四包”責任制管理辦法》

    綜合執法局

    112

    烏海政發〔2017〕89號

    烏海市人民政府關于加強困境兒童分類保障制度的實施意見

    民政局

    113

    烏海政辦發〔2017〕105號

    烏海市人民政府辦公廳關于印發烏海市居家養老服務管理辦法的通知

    民政局

    114

    烏海政辦發〔2018〕6號

    烏海市人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見

    住建委

    115

    烏海政辦發〔2018〕7號

    烏海市人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見

    住建委

    116

    烏海政辦發〔2018〕8號

    烏海市人民政府辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的通知

    民政局

    117

    烏海政發〔2017〕90號

    烏海市人民政府關于加強物業管理促進物業服務業發展的意見

    住建委

    118

    烏海政辦發〔2018〕16號

    烏海市人民政府辦公廳關于印發烏海市公共場所控制吸煙管理辦法

    衛計委

    119

    烏海政辦發〔2018〕15號

    烏海市人民政府辦公廳關于印發烏海市創建國家衛生城市三年規劃(2018—2020年)

    衛計委

    120

    烏海政辦發〔2018〕14號

    烏海市人民政府辦公廳關于印發烏海市病媒生物預防控制管理辦法

    衛計委

    121

    烏海政辦發〔2018〕11號

    烏海市人民政府辦公廳關于印發烏海市教育事業發展第十三個五年規劃

    教育局

    122

    烏海政辦發〔2018〕18號

    烏海市人民政府辦公廳關于印發烏海市畜禽糞污資源化利用工作方案(20172020年)

    農牧業局

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