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烏海:資源型工業城市的綠色突圍
發布時間:2019年06月24日 作者:于海東 郝飚 來源:烏海日報 瀏覽次數:

       烏海,因煤而建、緣煤而興。然而近年來,資源日益枯竭、增長方式缺乏多元支撐、環境問題突出等資源型城市的通病讓烏海市飽受“成長煩惱”。

  直面自身發展困境,在“大學習大討論”中,烏海以敢于無中生萬有,能憑海闊納百川的移民城市精神,開始新一輪思想解放,破除思想中的一道道藩籬。烏海的干部深刻認識到:只有毫不動搖走綠色轉型之路,加大力度繼續推動高質量發展在烏海落地,才能創造屬于烏海人的美好明天。

  沖破思維的藩籬

  營商環境也是生產力

  思想的解放、觀念的革新是推動經濟高質量發展的先導,只有打破舊思想的束縛,才能邁開新發展的步子。

  在推進“思想再解放、篤行新發展理念,推動高質量發展大學習大討論”中,烏海市結合地區實際情況,重點圍繞“生態優先、綠色發展”轉變經濟發展方式,全面深化改革、提升對外開放層次和水平等7個方面開展學習討論。并突出“一個主題”,開展集中研討。確定18個專題加強調查研究。同時圍繞學習習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神等內容,綜合采取集中學、輔導學、個人自學等方式進行全方位、多角度、立體式學習。

  一次次頭腦風暴、集中研討、調查研究讓烏海市的黨員干部轉變了思想觀念、理清了發展思路,干事創業激情得到充分激發。

  以往,跑斷腿、磨破嘴、打不完的電話、蓋不盡的公章,“一直在路上”曾是群眾和企業辦事難的真實寫照。

  “良好的營商環境是推動經濟高質量發展的有力保障。作為欠發達地區的烏海,要牢固樹立營商環境也是生產力的理念?!睘鹾J形瘯浭啡f鈞說。

  大學習大討論讓烏海人沖破了思維的藩籬。

  為筑就烏海及周邊地區的投資“洼地”,增強地區發展的動力活力,烏海市著力打造投資貿易首選區,把“放管服”改革作為建設人民滿意的服務型政府的重要路徑和手段,編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄,全面推進“最多跑一次”改革。同時創新服務模式,大力開展“優環境強服務促落實”項目建設年活動,深度對接企業需求,努力為企業提供零距離、心貼心優質服務。

  數據顯示,如今在烏海,34%的事項實現馬上辦,75%的事項實現一次辦。清理各類證明事項134項,實現32證合一。企業開辦時限壓縮到5個工作日,投資項目審批全部實現網上并聯辦理,工業項目審批時限壓縮52.7%。

  與此同時,烏海與17個“一帶一路”沿線國家建立貿易往來,與法國、蒙古國、意大利等國家友好城市合作進一步深化。隨著烏蒙歐國際班列的開通,烏海國際陸港、唐山港,烏海內陸港投入運營,烏海市的對外開放水平持續提升,轉型發展的動力和活力進一步激發。

  舊動能煥發新生

  新動能穩步崛起

  探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,這是對發展思路、發展模式和發展路徑的全新要求。

  “大學習大討論”讓烏海人清楚地認識到,必須要擺脫走老路穩當、走新路艱難的消極觀念。牢固樹立和踐行新發展理念,加快轉變經濟發展方式,首先要做的是破除資源路徑依賴。

  走進烏達工業園區,記者在內蒙古家景鎂業有限公司的中控室內看到,技術人員正在緊鑼密鼓地為焦炭氣化年產30萬噸甲醇項目添加各種原料。

  公司技術員于洋說,作為烏海地區老牌煤焦化工企業,家景鎂業通過延長產業鏈,提高產品附加值,使公司生產成本大幅下降。目前,企業每天可生產甲醇近千噸,同時每年可消耗氣化焦35至40萬噸,既實現了焦炭工業清潔生產,同時也緩解了上游焦化產品的壓力。

  轉型讓傳統煤焦化企業煥發新生。近年來,烏海市圍繞現有的煤焦產業優勢,以煤炭資源就地轉化增值為發展方向,加快推進“嫁接改造轉”,推動煤焦、氯堿等主導產業企業與國內外知名企業合作嫁接。并實施焦炭氣化戰略,促使煤焦產業向天然氣、液化天然氣、甲醇等清潔燃料領域轉型發展。通過提升傳統產業新型化、高端化發展水平,目前,該市原煤就地轉化率由建市初期的不足20%提高到現在的90%以上。

  “烏達區推動經濟高質量發展,就要抓住產業結構轉型升級這個‘牛鼻子’,鞏固和厚植煤焦化工、氯堿化工兩大基地優勢,大力發展精細化工產業,推動工業經濟由增量擴能為主向調整存量、做優增量并舉轉變?!睘踹_區委書記韓麗萍說。

  舊動能通過轉型升級實現了“存量變革”,新動能則通過優選引進實現“增量崛起”。

  今年4月27日,隨著火紅的新M3000牽引車緩緩下線,位于海勃灣工業園區的陜汽烏海專用汽車有限公司迎來了月產底盤第1000輛,創造了建廠以來月產量的新紀錄。

  “今年以來,陜汽重卡市場持續火爆,市場份額穩步提升,一直滿負荷生產?!惫靖笨偼醺F秸f。

  陜汽烏海專用汽車有限公司的快速發展壯大,有力地帶動了烏海市裝備制造業的發展。通過產業鏈招商,烏海先后引進20多家圍繞陜汽做配套服務的裝備制造業中小企業。

  近年來,烏海市加快推進“增量注入轉”,把新興產業作為轉型的突破口,一批新能源、新裝備、新材料戰略性新興產業開始成為經濟發展新引擎。目前全市規模以上戰略性新興產業占工業增加值比重達23%,高于全區平均水平。

  摒棄“唯GDP論”思維模式

  向綠色發展要效益

  過去一說到烏海,人們腦海中總會出現一個灰色城市形象,如今行走在烏海,天藍地綠,樹木蔥蘢,湖光山色美不勝收。

  因煤而興的烏海及周邊地區都以能源、化工、建材、冶金等為主導產業,這導致區域環境承載力不足,環境問題成為制約烏海市及周邊地區高質量發展的一個突出短板。

  前幾年,自治區針對這一問題,推出了烏海及周邊區域大氣聯防聯控措施,有效地改善了區域環境。在“大學習大討論”中,烏海市提出,要借助自治區統籌治理的重要機遇,加大力度繼續進行生態環保攻堅,徹底解決環境突出問題。

  “要堅守生態環保底線,狠抓礦區環境整治、大氣污染防治、水污染防治和生態建設,下大力氣打好污染防治攻堅戰?!睘鹾J形睍?、市長高世宏說。

  驅車行駛在海勃灣區與海南區城際快速通道以東的駱駝山礦區,眼前的一幕令人震撼。以往散亂堆放任其自燃的渣山被重新規整,自燃已經熄滅,高大的渣山層級向上被分成若干格子,原本黑色渣山經過重新覆土植綠,滿山青草,綠意盎然。

  據介紹,未來10年內,這里不僅將完成全部渣山的治理,還要在渣山頂部建成一個集大型煤炭地質公園、山地自行車比賽場地、攀巖運動場等于一體的運動休閑、文化觀光地質生態公園。

  為打造綠色礦山,烏海完善了礦山企業生態環境準入退出制度,加快實施44個礦區環境綜合整治項目。目前,已經有部分礦區實現了復墾植綠。去年,海南區的廣納煤業駱駝山礦區環境綜合整治和綠色礦山建設項目,被列入聯合國開發計劃署環境治理和可持續發展項目。

  為從根本上改善地區生態環境,烏海堅持污染治理和生態建設同步發力。

  地處烏蘭布和、毛烏素和庫布其三大沙漠交匯處的烏海市,全市荒漠化土地面積占國土面積的比重曾達60%。

  多年來,烏海市先后深入實施京津風沙源治理、天然林保護等一批國家重點林業工程,讓曾經荒涼的土地一點點綠了起來。如今,烏海市建成區綠化覆蓋率達43%,人均擁有公共綠地面積達19.9平方米,先后躋身全國綠化模范城市和國家園林城市。近年來,因國家興建海勃灣水利樞紐工程形成的118平方公里的烏海湖,更是改變了區域小氣候,大漠湖城已取代昔日的煤城印象。

  【記者手記】

  如今,已過不惑之年的烏海,面臨著資源逐漸枯竭,產業結構失衡,增長后勁乏力等多重壓力,烏海市也一直積極謀求轉型發展。但深層次的問題和矛盾仍非一日之功所能解決。

  這一次“大學習大討論”讓烏海人深刻認識到高質量發展正是解決烏海問題的關鍵。當下,全市干部以前所未有的一致認識,在解放思想、產業轉型升級、優化營商環境、加強生態保護等四方面聚焦聚力,積極行動,直面差距與短板,堅定地落實新發展理念,推動烏海走上生態優先、綠色發展之路。

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